Bildungs- und Kulturdirektion Umfassendes Wirkungsgebiet von IT, über Aufsicht bis hin zur Beratung
Die Kernaufgaben der Bildungs- und Kulturdirektion (BKD) sind die Führung des Bildungswesens sowie die Pflege und Förderung der Kultur. Die BKD umfasst das Generalsekretariat und fünf Ämter. Die Finanzkontrolle hat 2025 zehn Prüfungsberichte für die BKD erstellt. Die Prüfungen erfolgten bei allen grösseren Ämtern der Direktion sowie bei Berufsschulen.
Aus den Prüfungen im Bereich der BKD nachstehend illustrativ ein paar Einblicke:
Penetration Test Evento-Applikation (BKD-MBA)
Die Finanzkontrolle hat zur Stärkung der Informationssicherheit bzw. zur Erkennung von Risiken und Schwachstellen zusammen mit einem spezialisierten Unternehmen einen Penetration Test bei der Schülerverwaltungsapplikation Evento durchgeführt. Die Ergebnisse des Tests zeigten verschiedene wesentliche Mängel. Mit der Behebung dieser Mängel kann die Sicherheit der Evento-Applikation deutlich verbessert werden. Das Mittelschul- und Berufsbildungsamt (MBA) hat aufgrund der Feststellungen Massnahmen eingeleitet.
Beratungsstelle Berner Hochschulen (BKD-AH)
Die Beratungsstelle der Berner Hochschulen bietet allen Angehörigen (Studierende sowie Mitarbeitende) der Universität Bern, der BFH, der PHBern sowie dem PH-Institut NMS persönliche Beratung und Informationen an. Die Beratungsstelle ist eine Abteilung des Amtes für Hochschulen (AH). Die Finanzkontrolle stellte verschiedene Optimierungspotenziale im Bereich der Wirtschaftlichkeit fest. Es bestehen Unklarheiten hinsichtlich des Beratungs- und Informationsangebots für die Hochschulen. Nebst der Beratungsstelle, welche Teil der Kantonsverwaltung ist, bestehen bei den Hochschulen zusätzlich verschiedene Stellen mit Beratungsangeboten. Dies führt zu einem unnötigen Koordinationsaufwand, ungenutztes Synergiepotenzial sowie dem Risiko von Doppelspurigkeiten.
Aufsicht über die Berufsfachschulen (BKD-MBA)
Aufgrund der Risikobeurteilung führte die Finanzkontrolle ihre Prüfungsarbeit schwergewichtig im Bereich Aufsicht Berufsfachschulen durch. Die Prüfung erfolgte mit dem Ziel, die im Rahmen der Sonderprüfung 2022 beim Bildungszentrum Biel festgestellten Mängel einem Follow-up zu unterziehen. Die Prüfungsergebnisse zeigen, dass die Voraussetzungen für eine wirksame und zielgerichtete Aufsicht weiterhin fehlen und Verantwortlichkeiten teilweise unklar sind. Die Finanzkontrolle würdigt die seit der letzten Finanzaufsichtsprüfung durchgeführten Schritte zur Verbesserung der Aufsicht, sieht aber weiteres Optimierungspotenzial.
Beitragsprozess Musikschulen (BKD-AKVB)
Der Unterricht an Musikschulen wird vom Kanton und den Gemeinden finanziell unterstützt. Das Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung (AKVB) ist unter anderem verantwortlich für die Aufgaben im Bereich der Förderung der Musikschulen.
Die Abteilung Regelschule ist für die fachliche Aufsicht zuständig, während die Abteilung Ressourcen und Controlling die finanzielle Aufsicht wahrnimmt. Eine klare Gesamtverantwortung für die Aufsichtstätigkeit ist aktuell nicht definiert. Die unklaren Zuständigkeiten erschweren eine wirksame, abgestimmte und integrale Aufsicht über die Musikschulen. Die Prüfungsaktivitäten des AKVB sind ausbaufähig. Die gelebte Praxis im Abrechnungsverfahren entspricht nicht in allen Punkten der geltenden Musikschulgesetzgebung. Durch die neu vorgesehene vertiefte Überprüfung von ausgewählten Abrechnungen durch den Fachbereich Ressourcen und Controlling sollte die Wirksamkeit der Kontrolle im Abrechnungsprozess erhöht und Kontrolllücken geschlossen werden können.