Sicherheitsdirektion Zwischen Bevölkerungsschutz und IT-Projekten

2025 hat die Finanzkontrolle elf Prüfungsberichte zuhanden der Sicherheitsdirektion (SID) erstellt. Diese deckten mehrheitlich das Generalsekretariat (GS) ab (inkl. dreier Berichte im Zusammenhang mit der Prüfung des Lotterie- resp. Sportfonds), daneben aber auch das Amt für Bevölkerungsdienste (ABEV), das Amt für Bevölkerungsschutz, Sport und Militär (BSM) und das Amt für Justizvollzug (AJV). 

Aus den Prüfungen im Bereich der SID nachstehend illustrativ ein paar Einblicke:

Aufgrund der Risikobeurteilung führte die Finanzkontrolle ihre Prüfungsarbeit schwergewichtig bei den Kostgeldern, den Verkäufen aus eigener Produktion, dem Beschaffungswesen sowie den Supportprozessen Finanzen und Personal durch. Dabei hat die Finanzkontrolle einen guten Eindruck der Aufgabenerfüllung erhalten. Optimierungspotenzial erkannte sie bei den Steuerungsmöglichkeiten, die auch mit dem 2023 eingeführten SAP-System noch nicht genügend umfassend bestehen. So bestehen bspw. Unklarheiten in Bezug auf die genügende Kostendeckung bei der Verrechnung von Kostgeldern an andere Kantone. Weitere Optimierungen ergaben sich in den Bereichen Verwendung der produzierten Waren sowie bei der Bargeldhandhabung und den übergeordneten Kontrollen bei der Zeit- und Spesenerfassung.

Die Finanzkontrolle hat zwischen 2023 und 2025 in allen Direktionen, der Justiz und der Staatskanzlei die IT-Maturität beurteilt. In diesem Rahmen hat die Finanzkontrolle auch bei der SID und ihren Ämtern eine Prüfung der Aufgabenverrichtung aller direktionsinternen Informatikabteilungen vorgenommen. 

Die IT in der SID ist dezentral organisiert. Die Finanzkontrolle hat der SID empfohlen, die Zentralisierung der ICT voranzutreiben. Sie sieht darin ein Effizienzsteigerungspotential. Ebenso besteht Optimierungspotenzial betreffend Abstimmung zwischen Fach- und IT-Abteilung. Die Pendenzen bei informationssicherheitsbezogenen Themen sollten aufgearbeitet werden. 

Die Finanzkontrolle hat beim BSM eine Finanzaufsichtsprüfung mit Fokus auf den Bevölkerungsschutz zur Steuerung und Kontrolle der Schutzbauten durchgeführt.

Die Prüfung konnte aufzeigen, dass im Kanton Bern genügend Schutzräume zur Verfügung stehen. Der Deckungsgrad schwankt jedoch je nach Gemeinde stark. Schutzplätze sollten in der Regel in Gehdistanz innerhalb 30 Minuten erreichbar sein, was derzeit nicht der Fall ist und entsprechende Risiken für Teile der Bevölkerung nach sich zieht. Für Massnahmen wie dem beschleunigten Ausbau öffentlicher Schutzräume bestehen zu wenig Mittel im dafür vorgesehenen Ersatzbeitragsfonds.