Direction de la sécurité Entre protection de la population et projets TIC
En 2025, le Contrôle des finances a établi 11 rapports de révision à l’attention de la Direction de la sécurité (DSE), consacrés principalement au Secrétariat général (SG), y compris trois rapports relatifs à la révision du Fonds de loterie et au Fonds du sport, mais aussi à l’Office de la population (OPOP), à l’Office de la Sécurité civile, du sport et des affaires militaires (OSSM) et à l’Office de l’exécution judiciaire (OEJ).
À titre d’illustration, voici un aperçu de quelques contrôles menés auprès de la DSE.
Établissement pénitentiaire de Witzwil (DSE-OEJ)
Sur la base d’une évaluation des risques, le Contrôle des finances a concentré ses révisions sur les frais de pension, les ventes de produits des ateliers, les marchés publics ainsi que les processus de soutien Finances et Personnel. Pour le Contrôle des finances, ces révisions ont dans l’ensemble laissé une impression positive de l’exécution des tâches. Le Contrôle des finances a notamment identifié des possibilités d’optimisation en ce qui concerne les options de pilotage, encore insuffisantes malgré l’introduction du système SAP en 2023. Des incertitudes persistent notamment quant au niveau de couverture des coûts lors de la facturation des frais de pension à d’autres cantons. D’autres pistes d’optimisation ont pu être identifiées dans les domaines de l’utilisation des biens produits ainsi que dans la gestion des espèces et dans les contrôles d’ordre supérieur relatifs à la saisie des horaires et des frais.
Maturité de la section TIC (DSE– tous les offices)
Entre 2023 et 2025, le Contrôle des finances a évalué la maturité des services informatiques dans l’ensemble des Directions ainsi qu’auprès de la Justice et de la Chancellerie d’État. Dans ce cadre, la DSE et ses offices ont eux aussi fait l’objet d’un audit de l’exécution des tâches de l’ensemble des services informatiques au sein de la Direction.
À la DSE, les services informatiques sont organisés de manière décentralisée. Le Contrôle des finances considère que la centralisation des TIC recèle des gains d’efficience et a recommandé à la DSE de faire avancer rapidement les travaux correspondants. La coordination entre les services spécialisés et les services informatiques pourrait également être optimisée. Il convient par ailleurs de traiter les questions en suspens concernant la sécurité de l’information.
Installations militaires et ouvrages de protection (DSE-OSSM)
Le Contrôle des finances a réalisé un audit de surveillance financière auprès de l’OSSM. Il s’est concentré sur la protection de la population et en particulier sur le pilotage et le contrôle des ouvrages de protection.
L’audit a montré que le nombre d’abris de protection civile dans le canton de Berne était suffisant. Toutefois, le taux de couverture connaît de fortes variations d’une commune à l’autre. Les abris devraient en général être accessibles à pied en 30 minutes au maximum. Actuellement, ce n’est pas le cas, ce qui entraîne certains risques pour une partie de la population. Des mesures comme une accélération du développement des abris publics butent contre le manque de moyens dans le fonds prévu à cet effet, le Fonds cantonal des contributions de remplacement.